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1 計量認證(CMA)

CMA 分別由英文 China Inspection Body andLaboratory Mandatory Approval的英文縮寫CMA，是證明產(chǎn)品質(zhì)量或管理體系與標準的符合程度。計量認證是法制計量管理的重要工作內(nèi)容之一。

是中國通過計量立法, 對為社會出具公證數(shù)據(jù)的檢驗機構(gòu)(實驗室) 進行強制考核的一種手段,是具有中國特點的政府對第三方實驗室的行政認可。

對檢測機構(gòu)來說, 就是檢測機構(gòu)進入檢測服務(wù)市場的強制性核準制度, 即具備計量認證資質(zhì)、取得計量認證法定地位的機構(gòu), 才能為社會從事檢測服務(wù)。

2 實驗室認可(CNAS)

CNAS 分別由英文 China NationalAccreditation Service for Conformity Assessment 的前 4個詞的第 1個大寫字母組成, 意為“中國實驗室認可”。認可(Accreditation)是由權(quán)威機構(gòu)(中國合格評定國家認可委員會) 對有能力執(zhí)行特定任務(wù)的機構(gòu)或個人給予正式承認的程序。

實驗室認可意味著認可機構(gòu)批準實驗室從事特定的校準或檢驗活動, 經(jīng)認可的實驗室或認證、審核機構(gòu)表明其具有從事特定任務(wù)的能力。通過國家實驗室認可的檢測技術(shù)機構(gòu), 證明其符合國際上通行的校準與檢測實驗室能力的通用要求。

3 計量認證(CMA)與實驗室認可(CNAS)的異同比較

(1) 目的相同

都是為了提高實驗室管理水平和技術(shù)能力。

(2) 起源不同

計量認證:

1955 年, 周總理提出建立計量局。

1957年國務(wù)院決定, 政府部門要建立實驗室。集科研、生產(chǎn)、教學(xué)檢驗為一體的實驗室, 對推進實驗室建設(shè)產(chǎn)生有重大影響。

1982 年, 耗資10億元建立了國家質(zhì)檢中心, 以承擔(dān)政府對產(chǎn)(商)品的質(zhì)量監(jiān)督管理職能;

1985年, 為規(guī)范這批質(zhì)檢機構(gòu)和依照其他法律設(shè)立的專業(yè)檢驗機構(gòu)的行為, 提高檢驗工作質(zhì)量, 在頒布《中華人民共和國計量法》的同時, 規(guī)定了對檢驗機構(gòu)的考核要求,

1987 年頒布的《計量法實施細則》中將對檢驗機構(gòu)的考核稱之為計量認證。

實驗室認可:

20世紀40年代, 澳大利亞由于缺乏一致的檢測標準和手段, 無法為二次世界大戰(zhàn)中的英軍提供軍火, 為此著手組建全國統(tǒng)一的檢測體系。

1947年, 澳大利亞首先建立了世界上第一個檢測實驗室認可體系—國家檢測權(quán)威機構(gòu)協(xié)會(NATA)。

1966年, 英國建立了校準實驗室認可體系—大不列顛校準服務(wù)局(BCS)。此后, 世界上一些發(fā)達國家紛紛建立了自己的實驗室認可機構(gòu)。

1973年, 在當時關(guān)貿(mào)總協(xié)定(GATT)R《貿(mào)易技術(shù)壁壘協(xié)定》(TBT協(xié)定)中采用了實驗室認可制度。

1977年, 在美國倡議下成立了論壇性質(zhì)的國際實驗室認可會議(ILAC), 并于 1996 年轉(zhuǎn)變?yōu)閷嶓w, 即國際實驗室認可合作組織(ILAC)。

(3) 評審依據(jù)不同

計量認證是依據(jù)《計量法》第二十二條, 和《資質(zhì)認定評審準則》評審依據(jù)。

實驗室認可是以CNAS-CL01, 等同采用 ISO/IEC 17025:2005作為評審依據(jù)。

(4) 對象不同

計量認證的對象包括:

①各級質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督行政部門依法設(shè)置或授權(quán)的產(chǎn)品質(zhì)量檢驗機構(gòu);

②經(jīng)各級人民政府有關(guān)行業(yè)主管部門批準, 為社會提供公正數(shù)據(jù)的產(chǎn)品質(zhì)量檢驗機構(gòu);

③已取得計量認證合格證書的產(chǎn)品質(zhì)量檢驗機構(gòu), 需新增檢驗項目時, 應(yīng)申請擴項計量認證;

④自愿申請為社會出具公正數(shù)據(jù)的各類科研、檢測實驗室。

實驗室認可CNAS的對象包括:

①包含了生產(chǎn)企業(yè)實驗室在內(nèi)的供方第一方實驗室;

②需方第二方實驗室;

③社會公共方第三方實驗室。

(5) 實施考核部門不同

計量認證由省級以上質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門對檢測機構(gòu)進行考核。

實驗室認可由中國合格評定國家認可委員會(CNAS)直接對檢測機構(gòu)進行考核。

(6) 考核內(nèi)容不同

計量認證主要以公正性和技術(shù)能力作為考核重點。

實驗室認可著重于考核檢測機構(gòu)的管理要求和技術(shù)能力要求。

(7)法律地位及國際地位不同

經(jīng)計量認證合格的產(chǎn)品質(zhì)量檢驗機構(gòu)所提供的數(shù)據(jù), 用于貿(mào)易出證、產(chǎn)品質(zhì)量評價、成果鑒定作為公證數(shù)據(jù), 具有法律效力。與此同時, 計量認證的CMA標志已經(jīng)成為國內(nèi)社會公認的評價檢測機構(gòu)的重要標志。在產(chǎn)品質(zhì)量檢測和其他檢測等領(lǐng)域已將計量認證列為檢驗市場準入的必要條件。

實驗室認可是國際通行的做法。在重大法律糾紛中能夠獲得更好更多的信任支持。通過國家實驗室認可的檢測技術(shù)機構(gòu), 證明其符合國際上通行的校準與檢測實驗室能力的通用要求。

(8) 結(jié)果不同

取得計量認證合格證書, 可按證書上所限定的檢驗項目, 在中心出具的檢驗報告上使用計量認證(CMA)標志。

取得實驗室認可證書, 可按證書上所限定的檢驗項目, 在中心出具的檢驗報告上使用CNAS標志。

4 通過計量認證、實驗室認可的檢測機構(gòu)相比其他機構(gòu)的特點

(1) 必須是一個能夠承擔(dān)法律責(zé)任的實體;

(2) 必須有法人公正性聲明及相應(yīng)不干預(yù)政策,以保證檢測工作不受外界的壓力及影響;

(3) 對其管理體系的所有構(gòu)成文件進行有效的控制;

(4) 對所有檢測使用的設(shè)備, 定期到國家計量單位校準并對其進行溯源;

(5) 檢測依據(jù)必須為國家、部委、行業(yè)統(tǒng)一頒布的標準;

(6) 對檢測人員嚴格進行資質(zhì)考核;

(7) 對檢測過程進行嚴格的規(guī)定, 并定期對其全過程進行監(jiān)督;

(8) 對檢測所用供應(yīng)品、供應(yīng)商及相關(guān)服務(wù)單位進行有效的控制;

(9) 對客戶的投訴必須受理, 并對其進行及時的反饋;

(10) 每年定期對質(zhì)量管理體系進行內(nèi)部審核和管理評審, 按照國家規(guī)定定期進行外部審核;

(11) 嚴格按照國家規(guī)定的形式及相關(guān)信息量出具檢測結(jié)果報告。

計量認證是法律法規(guī)規(guī)定的強制性行為, 其管理模式為國家統(tǒng)一管理, 以維護國家法制的需要。其考核工作是在注重國際通行做法的基礎(chǔ)上充分考慮了中國國情和計量認證實踐的基礎(chǔ)而實施的。

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