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　　1993年，美國(guó)西海岸一家漢堡店發(fā)生大腸桿菌感染事件，因?yàn)轭A(yù)防措施不足，約700人因食用漢堡致病，并有10人死亡。以此事件為教訓(xùn)，美國(guó)提出了“危害分析與關(guān)鍵控制點(diǎn)”策略，廣泛應(yīng)用于食品行業(yè)。如今，在食品安全領(lǐng)域，危害分析與關(guān)鍵控制點(diǎn)（HACCP）管理體系已成為國(guó)際公認(rèn)的系統(tǒng)性強(qiáng)、結(jié)構(gòu)嚴(yán)謹(jǐn)且效果顯著的預(yù)防性食品安全控制體系，成為防范食品安全風(fēng)險(xiǎn)的“前哨站”。

　　防患于未然，一直是中華民族應(yīng)對(duì)各種安全風(fēng)險(xiǎn)的古訓(xùn)。HACCP體系在我國(guó)食品安全領(lǐng)域的引入和應(yīng)用，既體現(xiàn)了傳統(tǒng)憂患意識(shí)與國(guó)際食品安全管理的接軌，也見(jiàn)證了中國(guó)合格評(píng)定國(guó)家認(rèn)可委員會(huì)（CNAS）食品安全管理體系認(rèn)證機(jī)構(gòu)認(rèn)可制度建立之初的發(fā)展。

　　2002年3月，認(rèn)監(jiān)委發(fā)布第3號(hào)公告《食品生產(chǎn)企業(yè)危害分析與關(guān)鍵控制點(diǎn)（HACCP）管理體系認(rèn)證管理規(guī)定》，規(guī)范了HACCP管理體系認(rèn)證監(jiān)管工作。其第九條規(guī)定：“從事HACCP管理體系認(rèn)證的機(jī)構(gòu)，應(yīng)當(dāng)獲得國(guó)家認(rèn)監(jiān)委的批準(zhǔn)，并按有關(guān)規(guī)定取得國(guó)家認(rèn)可機(jī)構(gòu)的資格認(rèn)可?！?/p>

　　隨后，中國(guó)認(rèn)證機(jī)構(gòu)國(guó)家認(rèn)可委員會(huì)（我國(guó)認(rèn)可機(jī)構(gòu)前身之一，以下簡(jiǎn)稱(chēng)CNAB）立即行動(dòng)起來(lái)，啟動(dòng)了食品安全相關(guān)的管理體系認(rèn)證機(jī)構(gòu)認(rèn)可工作。2003年，我國(guó)正式將“食品安全關(guān)鍵技術(shù)研究”列為“十五”國(guó)家重大科技專(zhuān)項(xiàng)，體現(xiàn)了黨中央、國(guó)務(wù)院對(duì)食品安全問(wèn)題的重視。我國(guó)認(rèn)可機(jī)構(gòu)承擔(dān)了其中兩項(xiàng)課題《食品安全檢測(cè)實(shí)驗(yàn)室質(zhì)量控制規(guī)范研究》和《食品企業(yè)和餐飲業(yè)HACCP體系的建立和實(shí)施》。以課題研究為基礎(chǔ)，制定認(rèn)可評(píng)價(jià)方法，構(gòu)建起我國(guó)HACCP體系認(rèn)證認(rèn)可制度。

　　2002年年底，杭州萬(wàn)泰認(rèn)證有限公司（以下簡(jiǎn)稱(chēng)萬(wàn)泰認(rèn)證）成為CNAB確定的全國(guó)五家HACCP體系認(rèn)證試點(diǎn)機(jī)構(gòu)之一。在CNAB統(tǒng)一部署下，萬(wàn)泰認(rèn)證選派一批優(yōu)秀審核員參加認(rèn)監(jiān)委組織的專(zhuān)業(yè)培訓(xùn)，編制了符合CNAB認(rèn)可要求的認(rèn)證程序、認(rèn)證指南和審核作業(yè)指導(dǎo)書(shū)，建立了萬(wàn)泰認(rèn)證食品安全管理體系認(rèn)證制度。

　　2003年11月19日，我國(guó)認(rèn)可機(jī)構(gòu)為萬(wàn)泰認(rèn)證等3家機(jī)構(gòu)頒發(fā)了首批基于HACCP的食品安全管理體系認(rèn)可證書(shū)。獲得食品安全管理體系認(rèn)可證書(shū)后，萬(wàn)泰認(rèn)證得以更為廣泛地在食品生產(chǎn)加工企業(yè)中推行食品安全管理體系認(rèn)證，通過(guò)要求企業(yè)在生產(chǎn)過(guò)程中確定關(guān)鍵控制點(diǎn)并建立關(guān)鍵限值，提高產(chǎn)品安全衛(wèi)生水平，規(guī)范企業(yè)科學(xué)管理。

　　亨氏聯(lián)合有限公司、富來(lái)森食品有限公司……多家知名企業(yè)在萬(wàn)泰認(rèn)證的指導(dǎo)下開(kāi)展了食品安全管理體系認(rèn)證，科學(xué)規(guī)范生產(chǎn)加工各環(huán)節(jié)，顯著提高了企業(yè)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力。萬(wàn)泰認(rèn)證還積極與地方衛(wèi)生主管部門(mén)接洽，推動(dòng)地方餐飲企業(yè)導(dǎo)入食品安全管理體系。2005年6月底，浙江大學(xué)飲食服務(wù)中心成為獲得全國(guó)第一批帶有CNAB認(rèn)可標(biāo)志認(rèn)證證書(shū)的餐飲企業(yè)。同年，浙江工業(yè)大學(xué)、寧波大學(xué)等全國(guó)高校食堂紛紛導(dǎo)入食品安全管理體系。萬(wàn)泰認(rèn)證不斷擴(kuò)大食品安全管理體系認(rèn)證的實(shí)踐應(yīng)用，蒙牛、娃哈哈、古越龍山、舟山海洋漁業(yè)、養(yǎng)生堂等知名企業(yè)紛紛從食品安全認(rèn)證服務(wù)中受益。

　　在眾多實(shí)施食品安全管理體系認(rèn)證的國(guó)家和地區(qū)中,中國(guó)成為認(rèn)證數(shù)量最多的國(guó)家，同時(shí)也是增長(zhǎng)最迅速的國(guó)家。為持續(xù)促進(jìn)我國(guó)食品生產(chǎn)的規(guī)范化和有序化，繼2002年第3號(hào)公告后，國(guó)家認(rèn)監(jiān)委又相繼發(fā)布了《食品安全管理體系認(rèn)證實(shí)施規(guī)則》（2007年），《乳制品生產(chǎn)企業(yè)危害分析與關(guān)鍵控制點(diǎn)（HACCP）體系認(rèn)證實(shí)施規(guī)則（試行）》（2009年），《危害分析與關(guān)鍵控制點(diǎn)（HACCP）體系認(rèn)證實(shí)施規(guī)則》（2011年）。中國(guó)合格評(píng)定國(guó)家認(rèn)可委員會(huì)（CNAS）根據(jù)監(jiān)管要求持續(xù)推進(jìn)食品安全管理體系認(rèn)證機(jī)構(gòu)認(rèn)可工作。截至2020年6月底，獲得CNAS認(rèn)可的HACCP體系認(rèn)證機(jī)構(gòu)達(dá)32家，共頒發(fā)認(rèn)證證書(shū)8120份；食品安全管理體系認(rèn)證機(jī)構(gòu)38家，共頒發(fā)認(rèn)證證書(shū)11687份，有力推動(dòng)了食品安全管理體系認(rèn)證工作的規(guī)范性。

　　2015年，我國(guó)食品安全管理體系認(rèn)證機(jī)構(gòu)認(rèn)可制度加入國(guó)際認(rèn)可互認(rèn)體系，獲認(rèn)可的認(rèn)證越來(lái)越成為促進(jìn)我國(guó)食品國(guó)際貿(mào)易的積極手段。未來(lái)，隨著我國(guó)認(rèn)證認(rèn)可制度的不斷完善，認(rèn)證認(rèn)可作為加強(qiáng)質(zhì)量管理、提升市場(chǎng)效率的基礎(chǔ)性制度，必將在食品領(lǐng)域發(fā)揮更大的作用。

　　《中國(guó)市場(chǎng)監(jiān)管報(bào)》《第一張認(rèn)可證書(shū)故事》專(zhuān)欄

　　2020年9月3日

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